В интервью «Усть-Медведицкой газете» глава Серафи­мовичского муниципального района С.В. Пономарев рассказал об итогах уходящего года, а также поделил­ся приоритетными планами на обозримое будущее

- Сергей Викторович, чем особенно запомнится вам ухо­дящий 2016 год?

- Конечно же, прежде всего, тем, что руководством Волгоград­ской области мне оказано дове­рие возглавить Серафимовичский муниципальный район – один из самых крупных в регионе по пло­щади. И, увы, в силу определен­ных обстоятельств, не самый про­цветающий. Я понимал масштабы предстоящей работы, но, как го­ворится: «Приказы не обсуждают­ся, а выполняются». Потому, на­чиная с июля текущего года, тру­жусь на серафимовичской земле.

За это время я побывал во всех поселениях района, познакомился с руководителями предприятий и ор­ганизаций, с населением. Одним из наиболее часто задаваемых вопро­сов жителей был вопрос о транс­портном сообщении с районным центром. Он решался с учетом ре­альной востребованности и оправ­данности данных рейсов. На сегод­няшний день в районе действует пять транспортных маршрутов.

Успешным было участие адми­нистрации района минувшей осе­нью в проведении Усть-Медведицкой казачьей ярмарки, которая стала ярчайшим событием регионально­го масштаба. Благополучно на тер­ритории района прошли выборы в Государственную Думу. На депута­тов от нашего избирательного окру­га мы возлагаем большие надеж­ды. Татьяна Игоревна Цыбизова в качестве депутата Госдумы уже дважды посещала наш район, мы обсуждали с ней насущные пробле­мы, наметили направления со­вместной деятельности.

Сергей Викторович Пономарев полгода назад возглавил Серафимовичский муниципальный район. За короткий срок он не только успел влиться в деятельность районной администрации и заметно ре­структуризировать ее, но также проведена колоссальная работа по модернизации деятельности це­лого ряда подведомственных учреждений. В этот период Серафимовичский район продемонстриро­вал отличные показатели на выборах в Госдуму, стал местом проведения нескольких масштабных мероприятий, здесь реализовываются значимые инвестиционные проекты. А главное, администра­ция под руководством Сергея Викторовича живет одной жизнью с районом, заботами населения, прилагая все усилия к эффективному решению любых, встающих перед жителями вопросов.

- Вы руководите Серафимовичским районом шесть месяцев, что изменилось в деятельности администрации? На что направлены структурные изменения, ка­ких результатов они позволили достичь?

- С учетом нынешних реалий нами была сформирована новая структура админи­страции муниципального района. Из четырех заместителей главы района утверж­дены двое: первый заместитель и заме­ститель по социальным вопросам. Вместе с тем упразднены два отдела: по строи­тельству и ЖКХ, а также отдел культуры, спорта, по работе с молодежью и каза­чеством. Их функции переданы двум му­ниципальным учреждениям – «Гарант» и «Центр культуры». Кроме того, правовой и общий отделы объединены в организа­ционно-правовой, а отделу по образова­нию переданы функции опеки, попечитель­ства и по работе с молодежью. Таким об­разом, число подразделений администра­ции сократилось с тринадцати до десяти.

Также утверждено новое штатное рас­писание администрации Серафимовичско­го муниципального района, которое введено в действие с 26 декабря. В соответ­ствии с ним, в администрации утвержде­ны 53 единицы муниципальной службы и одна муниципальная должность. Сокраще­ны 17 должностей, не относящихся к му­ниципальной службе. Занимавшим их спе­циалистам предложено перейти в муници­пальные учреждения: «Гарант», «Межо­траслевая централизованная бухгалтерия», «Серафимовичский районный центр куль­туры» и «Серафимовичский детский центр». Экономия финансовых средств в связи с проведением мероприятий по оптимизации составит 4 миллиона 880 тысяч рублей и будет направлена на решение первооче­редных нужд бюджетных учреждений куль­туры и образования. Эта модель уже при­влекла внимание коллег из других райо­нов области, в связи с чем они обраща­ются к нам, чтобы перенять опыт.

- Финансы – основа всему, потому зна­чимая роль в деятельности вашей коман­ды, наверняка, отводится работе с источ­никами пополнения районного бюджета. Какие инвестиционные проекты реализу­ются на территории района? Возникают при этом сложности? И какие конкурент­ные преимущества, на ваш взгляд, име­ются у Серафимовичского района?

- Бюджетом Серафимовичского муни­ципального района на 2016 год план по налоговым и неналоговым доходам был утвержден в сумме порядка 126 с поло­виной миллионов рублей, затем были вне­сены изменения в сторону увеличения бо­лее, чем на 11 миллионов рублей. По ито­гам года план по собственным доходам будет исполнен на 100 процентов, что со­ставит 111,6 процента к уровню 2015 года.

Данное увеличение доходов стало воз­можным в результате проделанной рабо­ты отделами по экономике и управлению имуществом: принятие мер по ликвидации задолженности по налогам и арендным платежам (работа комиссии по пополне­нию доходной части бюджета, претензион­но-исковая работа и другие); работа по легализации заработной платы и сниже­нию неформальной занятости; проведение сплошной инвентаризации муниципально­го имущества и земли; осуществление кон­троля за полнотой и своевременной упла­той налоговых и арендных платежей.

Расходование бюджетных средств за 2016 год производилось, исходя из обе­спечения приоритетов в области соци­альной сферы: ремонт пятнадцати объ­ектов образования и подготовка всех уч­реждений к осенне-зимнему периоду 2016-2017 годов на общую сумму свыше шести с половиной миллионов рублей; ремонт объектов культуры – порядка пяти миллионов; ремонт административ­ных зданий – почти 390 тысяч рублей.

На территории района на период 2016-2018 годов намечено реализовать семнад­цать инвестиционных проектов. Подавляю­щее большинство из них касаются сельско­хозяйственной сферы. Девять проектов уже реализованы, это: расширение мощностей, реконструкция и модернизация производств у ряда сельхозтоваропроизводителей, уча­стие в программе для начинающих фер­меров. На стадии исполнения находятся пять инвестпроектов, а именно: строитель­ство, оснащение зерно- и овощехранилищ и механизированных токов. Реализация трех проектов намечена на ближайшие два года, они включат в себя строительство и реконструкцию объектов мелиорации, при­обретение молоковозов и оборудования для охлаждения молока, строительство ло­гистического центра.

Наряду с этим сельхозтоваропроизводи­тели района должное внимание уделяют обновлению материально-технической базы. Так на сегодня ими уже приобретено 11 комбайнов, 17 тракторов – в основном это дорогостоящая импортная техника.

О трудностях. При выполнении наме­ченных планов в сельском хозяйстве мно­гое зависит от ценообразования на продукцию. К примеру, реализация инвест­проектов по логистике и строительству овоще- и зернохранилищ в левобережной зоне района сильно ориентирована на цены на бахчевую продукцию. Ситуация, связанная с низкой закупочной стоимо­стью в прошлом 2015-м и в нынешнем 2016 году, вынуждает бахчеводов менять планы, а именно переносить сроки реали­зации проектов. Что касается обновления материально-технической базы, то данный процесс напрямую зависит от курса дол­лара, ведь, как говорилось, крупные сель­хозпредприятия предпочтение пока отда­ют в основном импортной технике.

По поводу конкурентных преимуществ Серафимовичского района – их немало. В первую очередь это уникальное место­расположение, которое дает возможность левобережной зоне района активно раз­вивать животноводство и заниматься ры­боводством. Альтернатива выращиванию бахчевых культур – развитие овощевод­ства. Опять же география в сочетании с богатым историческим и культурным на­следием открывают перед районом обшир­ные перспективы по развитию туризма.

- Как в целом оцениваете состояние таких направлений жизнедеятельности района, как сельскохозяйственная от­расль, дорожный фонд, благоустройство?

- Безусловно, основной отраслью эко­номики района является сельское хозяй­ство со специализацией на растениевод­стве. Его доля в структуре агропромыш­ленного производства составляет более 82 процентов, это лидирующий показатель по области. Выращиванием зерновых, тех­нических и бахчевых культур занимается 160 крестьянских (фермерских) и почти шесть тысяч личных подсобных хозяйств.

Стоимость валовой продукции сельско­го хозяйства в среднем составляет более трех миллиардов рублей, при этом 48 про­центов продукции района создаются сель­хозорганизациями и крестьянскими (фер­мерскими) хозяйствами, 52 процента про­изводится личными подсобными хозяй­ствами. Тенденция роста валовой продук­ции на протяжении нескольких лет нали­цо. К примеру, если валовое производ­ство зерна в 2014 году составило свыше 107 тысяч тонн, то в 2015-м данный по­казатель был свыше 147 тысяч, а в 2016 году валовое производство достигло бо­лее 167 тысяч тонн. По выращиванию бах­чевых культур Серафимовичский район традиционно занимает в регионе второе место после Быковского.

Животноводство в районе развито в основном в личных подсобных хозяйствах, поголовье на начало года составило пять тысяч голов КРС, три с половиной тыся­чи свиней и свыше одиннадцати тысяч го­лов мелкого рогатого скота.

Что касается вопросов дорожного фонда, то по государственной програм­ме Волгоградской области «Развитие транспортной системы Волгоградской об­ласти» в 2016 году за счет средств фе­дерального и регионального бюджетов в полном объеме выполнены работы по строительству подъездов к хуторам Вар­ламов, Затонский и Березки. В 2017 году региональным комитетом транспорта и дорожного хозяйства запланировано строительство подъезда к хутору Базки.

За счет средств дорожного фонда Се­рафимовичского района выполнен ремонт участка муниципальной автодороги меж­ду хуторами Буерак-Поповский и Хован­ский, завершается ремонт участка авто­мобильной дороги от хутора Малахов до хутора Хохлачев. Также за счет средств дорожных фондов поселений района про­водился ремонт автодорог в городском поселении город Серафимович, в Горба­товском, Буерак-Поповском, Крутовском, Клетско-Почтовском, Отрожкинском, Сред­нецарицынском и Трясиновском сельских поселениях. В 2017 году ремонт автодо­рог, находящихся в муниципальной соб­ственности, будет продолжен.

Финансирование решения вопросов бла­гоустройства территории города Серафимо­вич и сельских поселений района велось в основном за счет участия в областной программе «Развитие и совершенствова­ние территориального общественного само­управления Волгоградской области» на 2014-2018 годы. По итогам конкурса про­ектов по благоустройству среди организа­ций территориального общественного само­управления Серафимовичского муниципаль­ного района ТОС «Центральное-2» и ТОС «Горбачи» городского поселения получили 1500000 и 500000 рублей соответственно; ТОС «Зимняцкий» – 216000 рублей. Осталь­ным 23 организациям ТОС, принявшим уча­стие в конкурсе, но не признанным побе­дителями, было выделено по 40000 рублей каждому. Данные средства, направлены на благоустройство населенных пунктов. По городскому поселению проведены работы по устройству тротуаров и закуплены зе­леные насаждения для центральной части города. По сельским населенным пунктам выполнялись работы по обустройству дет­ских игровых площадок, парковых зон, ре­монт памятников погибшим воинам, про­водилась уборка территорий.

В 2017 году администрациями поселений Серафимовичского муниципального района также планируется участие в конкурсах, итогом чего будет получение денежных средств из областного бюджета на благоу­стройство территорий. В настоящее время ведется подготовка необходимой докумен­тации для участия в данных конкурсах.

Администрацией Серафимовичского му­ниципального района совместно с админи­страциями городского и Отрожкинского по­селений, благодаря активному сотрудниче­ству с фондом «Перспективное развитие Волгоградской области», решен вопрос уста­новки двух детских игровых площадок – в городе Серафимович и в хуторе Отрожки.

Вне всякого сомнения, одним из са­мых значимых событий уходящего года для городского поселения стало завер­шение производимых за счет средств об­ластного бюджета работ по обустройству центральной площади и Аллеи Семьи.

- Вы рассказали об участии в об­ластных программах развития транс­портной системы Волгоградской об­ласти и поддержки ТОС. В каких еще региональных программах принимает участие Серафимовичский район?

- На основании государственной про­граммы Волгоградской области «Обеспе­чение доступным и комфортным жильем жителей Волгоградской области» на 2016-2020 годы в районе действует муници­пальная программа «Молодой семье – доступное жилье». Источниками ее фи­нансирования являются средства феде­рального, областного и местного бюдже­тов, а также средства кредитных органи­заций, предоставляемые молодым семьям на приобретение или строительство жи­лья, в том числе ипотечные жилищные кредиты, средства молодых семей. Так за 2015-2016 годы 21 молодая семья по­лучила социальные выплаты, улучшив свои жилищные условия на общую сум­му почти 12 миллионов рублей. Плани­руется, что в 2017-2019 годах социаль­ные выплаты получат еще 24 семьи.

В рамках подпрограммы «Улучшение жи­лищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов» в 2016 году две семьи приобрели жилье на общую сумму 2 миллиона 780 тысяч рублей.

В районе реализуется государственная программа «Организация отдыха и оздоров­ления детей, проживающих в Волгоградской области» на 2016-2018 годы. За счет средств регионального бюджета и бюджета Серафи­мовичского муниципального района в 2016 году организованы отдых и оздоровление 60 детей, аналогичные показатели планиру­ется сохранить в 2017 и 2018 годах.

Согласно соответствующим постанов­лениям регионального и муниципально­го уровней, в целях формирования до­ступной среды в районе, в 2016 году проведены работы по адаптации здания центральной библиотеки для инвалидов и других маломобильных групп населе­ния на сумму свыше 300 тысяч рублей.

В рамках государственной программы Волго­градской области «Экономическое развитие и ин­новационная экономика» на 2014-2016 годы, за счет средств областного и федерального бюдже­тов для повышения качества и доступности госу­дарственных и муниципальных услуг, на базе бюд­жетного учреждения «Мои документы» освоены средства федерального и районного бюджетов в сумме свыше 7 миллионов 200 тысяч рублей.

В рамках реализации государственной програм­мы «Развитие сельского хозяйства и регулирова­ние рынков сельскохозяйственной продукции, сы­рья и продовольствия» на 2014-2020 годы сельхозтоваропроизводители района в 2016 году по­лучили государственную поддержку из федераль­ного и областного бюджетов на сумму свыше 40 миллионов рублей.

- Недавно вы избраны секретарем местно­го отделения партии «Единая Россия». Что можете рассказать о партийных планах на 2017 год?

- На сегодня в состав Серафимовичского мест­ного отделения партии входит 440 членов, вновь прибывших сторонников только за последний ме­сяц – 70 человек. И мы планируем наращивать численный состав отделения, поднимать первичные организации в поселениях района, повышать авторитет партии в районе, так как это ресурс действующей власти – губернатора, правительства, президента. При этом мы будем работать над тем, чтобы партию воспринимали как социальный ор­ган и открытый институт, который объединяет лю­дей различных категорий. Как и прежде, первич­ное отделение будет участвовать во всех иници­ативах, направленных на оказание помощи и под­держки социально незащищенным слоям населе­ния, в том числе, проводя с этой целью собствен­ные партийные мероприятия. Мы готовы являть­ся гарантом соблюдения прав и свобод граждан, а в случае необходимости будем выступать по­средником между простыми людьми и любыми, в том числе региональными и государственными ор­ганами власти, учреждениями, структурами.

- Сергей Викторович, большое спасибо за содержательную беседу! Сейчас канун Нового 2017 года, какими будут ваши пожелания жи­телям Серафимовичского района?

- Уважаемые земляки, благодарю вас за труд, за вашу любовь к родному краю, за понимание, проявляемое к работе власти и ваше содействие! Новый год – один из самых любимых праздников, взрослым и детям в эти дни верится в чудеса, в то, что мечты обязательно исполнятся. Каждый встречает наступающий год с надеждой, что он будет успешнее и счастливее, чем предыдущий. Желаю, чтобы 2017 год принес удачу во всех до­брых делах, здоровья вам и вашим родным, вер­ных друзей и побольше улыбок! От всей души же­лаю добра и мира! С наступающим Новым 2017 годом и грядущим Рождеством!

Беседовал Максим АНТИПЦЕВ.